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“全電發票”勢頭正猛。從重慶、南京、杭州等5座城市開展試點，到2021年12月1日起在內蒙古呼和浩特、上海、廣州市、佛山市和橫琴粵澳深度合作區開展試點，再到近日國家稅務總局廣東省稅務局發文，進一步開展全電發票試點工作，事實證明，我國“全電發票”時代正加速到來。

那么，何謂全電發票？全電發票有何優點？和傳統的電子發票相比，兩者又有哪些不同之處？

全電發票的全稱是全面數字化的電子發票，是以可信身份認證體系和新型電子發票服務平臺為依托，以標簽化、要素化、去版式、授信制、賦碼制為特征，以全領域、全環節、全要素電子化為運行模式的一種新型電子發票。

全電發票是電子化時代的新產物，一經推出便自帶更多優點：一是領票流程更加簡便。全電發票取消了發票票種核定、發票號段申領等前置環節，納稅人無需預先領取專用稅控設備，即可通過電子發票服務平臺開具發票，且無需進行發票驗舊操作等，使用流程進一步簡化升級。

二是開票更加方便，實現“開業即開票”的無縫銜接。通過“賦碼制”取消特定發票號段申領，發票信息生成后，系統自動分配唯一的發票號碼；通過“授信制”自動為納稅人賦予開具金額總額度，實現開票“零前置”。基于此，新辦納稅人可實現“開業即可開票“的無縫銜接。此外，開票更加便捷，納稅人不僅可以通過電腦網頁端開具全電發票，還可以通過客戶端、移動端手機App開具。

三是發票交付更高效。試點地區納稅人可以通過電子發票服務平臺稅務數字賬戶自動交付全電發票，也可通過電子郵件、二維碼等方式自行交付全電發票。

四是可顯示數據的自動處理。納稅人開具和取得各類發票時，系統自動歸集發票數據，推送至對應納稅人的稅務數字賬戶，并支持納稅人對全電發票進行查詢、下載、打印，從根本上解決納稅人紙質發票管理中出現的丟失、破損及電子發票難以歸集等問題。此外，還可以通過“一戶式”“一人式”發票數據歸集，加強各稅費數據聯動，為實現“一表集成”式稅費申報預填服務奠定數據基礎。

五是可實現自動價稅分離。通過自動計算票面稅額，系統將根據國家政策，預置抵扣規則進行自動價稅分離，并支持基于多個維度的自定義抵扣。

可見，全電發票能夠實現“去介質”、“去稅控”、“去版式”，這些特征是票據系統在本質上、一步到位性質的巨大進步。但是，由于尚屬新鮮事物，目前社會上有許多人經常錯認為全電發票和傳統電子發票是同一種發票，實際上，這兩種發票的性質和功能存在明顯不同。

就法律效力、基本用途來看，兩者具有共同之處：帶有“增值稅專用發票”字樣的全電發票，其法律效力、基本用途與現有增值稅專用發票相同；帶有“普通發票”字樣的全電發票，其法律效力、基本用途也與現有普通發票相同。

除此之外，兩者差異明顯。第一，與傳統電子發票不同，全電發票直接取消了申請發票流程。此前，電子發票需要申請，稅務局統一發放給店家使用，發票號碼采用全國統一編碼。但全電發票不同，它不需申請，納稅人無需再到稅務局去申請發票，真正方便又簡單。

第二，全電發票實現了“去介質化”。 以往，電子發票和紙質發票都需要使用各種特殊的稅務控制設備，比如金稅盤、稅控盤、稅務UKey等等，而全電發票對這些設備通通不需要。據此，企業也無需再去花時間和金錢去準備稅控專業設備。

第三，全電發票取消了票面限額。此前，稅務局對納稅人實行最高開票限額管理，即限制一張發票最高可開具的最高限額從1億元、1000萬元、10萬元到1萬元不等，而且需由稅局審批確定。而全電發票推行“授信總額度管理”方案，依據納稅人的風險評級、納稅信用級別等因素，對授信額度進行動態調整。具體來看，單位的初始開具總額，由稅務局確定，此后的額度便可以動態調整，比如納稅人在一個月內設定了一個開具發票總額（不含增值稅）的上限額度，此后遇到開具金額不足的情況，那么可以申請到電子發票服務平臺調整增加開具金額總額。如果系統調整后金額仍不足，還可以進一步向稅務局提交調整申請。

第四，全電發票可以選擇以數據電文形式交付，破除PDF、OFD等特定版式要求。此前，我國電子發票必須使用OFD專票/普票和PDF普票這種特定的板式，且只能用特定的閱讀器打開閱讀查驗，很不方便。全電發票取消了這種特定板式，納稅人將來在發票交付會更加方便。

通過上述對比可見，全電發票相比傳統的電子發票來說確實實現了創新升級，給納稅人帶來更多方便。

那么，這種新的發票到底長什么樣？據查證，全電發票無聯次，基本內容包括：動態二維碼、發票號碼、開票日期、購買方信息、銷售方信息、項目名稱、規格型號、單位、數量、單價、金額、稅率/征收率、稅額、合計、價稅合計 （大寫、小寫）、備注、開票人。發票號碼為20位，其中：第1-2位代表公歷年度后兩位，第3-4位代表省市行政區劃代碼，第5位代表全電發票開具渠道等信息，第6-20位代表順序編碼。

目前，據新稅網獲悉，電子發票服務平臺暫不支持開具機動車（含二手車）、通行費等特定業務的全電發票，開具上述發票功能的上線時間另行公告。相關發票功能上線前，試點納稅人可以通過增值稅發票管理系統開具機動車增值稅專用發票、機動車銷售統一發票、二手車銷售統一發票、增值稅普通發票（卷票）、電子專票和增值稅電子普通發票（含收費公路通行費增值稅電子普通發票）。

除此之外，只要是在試點地區的企業，目前都可以嘗鮮更多其他業務的全電發票。試點地區的企業無需申請，就可接到當地主管稅務機關的通知，然后在省級國稅局電子稅務局上查詢到相關功能權限的開通，之后就可以享受全電發票的開票和受票功能了。

透過國家對全電發票的大力推動，可見發票的數字化轉型已成為一種必然趨勢。對此，企業也要相應作出調整，實現自身財稅管理數字化、智能化轉型，實現更合規、更高效的財稅融合；同時，企業也要在“數字化轉型”洪流中同步提升數據處理能力、智能分析決策能力及風控能力等，只有這樣才能順應形勢而變，無畏“數字化轉型”帶來的種種稅務挑戰。